返回首页 > 您现在的位置: 我爱无锡 > 新闻资讯 > 正文

江苏省委常委、无锡市委书记李小敏代表提出“五个治理”

发布日期:2016/4/22 17:52:24 浏览:

法制网记者丁国锋

这次全国“两会”是在“十二五”胜利收官、“十三五”扬帆起航的关键节点召开的一次十分重要的会议,对于凝聚全国各族人民的共识和力量,确保全面建成小康社会,如期实现“第一个百年”奋斗目标,具有极其重要的意义。全国人大代表、江苏省委常委、无锡市委书记李小敏在接受《法制日报》记者专访时说,李克强总理所作的政府工作报告,总结“十二五”发展成绩客观全面、务实清醒,安排“十三五”发展任务重点突出、切实可行,通篇贯彻了“四个全面”战略新布局,凸显了“五大发展”新理念,把握了新常态下的新要求,反映了改革创新求实的新风貌,符合我国国情和时代特征,符合发展需要和人民意愿,是一个注重实干、体现担当的好报告,是一个情牵百姓、心系民生的好报告,是一个提振信心、鼓舞人心的好报告。

无锡市是中国民族工商业和乡镇企业的发祥地,也是知名品牌和上市企业聚集地,在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中具有重要地位。近年来,无锡红豆集团牵头管理建设开发的柬埔寨西哈努克港经济特区率先成为了“一带一路”样板园区,海澜集团通过深度创新构建完整产业链实现了传统企业的华美转型,李克强总理对他们的转型发展给予了高度关注和肯定。过去的一年,围绕建设“强富美高”新无锡,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,无锡经济社会发展各项事业取得了新进步、新成效。

李小敏说,今年是“十三五”发展的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。按照这次全国“两会”精神,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念为引领,要传承无锡工商基因,弘扬无锡工匠精神,坚定不移实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略,加快构建现代产业发展体系和产业科技创新体系,将全力打造以智能化、绿色化、服务化、高端化为核心内涵和鲜明标志的现代产业发展新高地。

作为长三角经济发达地区,无锡也面临着城市发展中资源环境承载压力不断增加和保增长促发展之间的矛盾问题。李小敏认为,李克强总理所作的政府工作报告和提交大会审议的“十三五”规划纲要,对践行绿色发展理念、提高绿色发展水平作出了全面部署,提出了明确要求,为推进无锡生态文明建设进一步指明了方向。无锡作为城区离太湖最近的大城市,将把推进太湖治理作为全面建成小康社会先导性的战略举措,像保护眼睛一样保护太湖,像抓经济建设一样抓太湖治理,让无锡的未来发展更协调、更绿色。

据了解,为加快推进绿色生产、发展绿色经济,无锡将全面构建绿色制造体系,形成资源消耗低、环境污染少、投入产出高的产业结构和生产方式。实施制造业绿色化改造计划,加大节能减排力度,新上项目严格执行节能环保标准和要求,坚决淘汰落后工艺装备,加快化解过剩产能,目标到2020年万元gdp能耗、单位工业增加值能耗、工业主要污染物分别比2015年下降15、19和10。通过实施循环发展引领计划,积极发展绿色清洁生产,全市90的省级以上工业园区将打造成为生态工业园区。

李小敏为此提出在绿色发展中的强化源头治理、突出精准治理、注重综合治理、推进依法治理、坚持长效治理的“五个治理”理念。

一是强化源头治理。在控源上调整产业结构,以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,加快构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系,加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业结构,大幅提高经济的绿色化程度,大幅降低发展的资源环境代价。在减排上加快改造升级,抓住治水这个突破口,凡是对水环境造成危害的企业都要纳入整治范围,依法取缔淘汰搬迁一批装备水平低、环保设施差的高污染高排放企业,把污染物排放降低到最低限度。进一步提高截污的标准和要求,不仅要控制cod,而且要控制氮、磷排放;不仅要监控所有入湖断面,而且要监控所有河网;不仅要截住工业污水、生活污水,而且要减少农业面源污染,切实把污染物控住、截住、管住。

二是突出精准治理。抓好重点指标整治,在积极压降其他指标的同时,找准控制总氮总磷的突破口和着力点,制定专项方案,落实具体措施,加快把总氮总磷指标降下来。抓好重点环节整治,围绕解决好重点断面“水质改善”和“黑臭河道”两大问题,实施“清水行动”和“活水行动”两大计划,完善“河长制”监管和考核机制,统筹推进控源截污、河岸整治、清淤疏浚、调水引流、疏通水系、生态修复等工作。抓好重点区域整治,推动沿湖各地区严格落实产业结构调整、污染治理、环境保护、生态修复等工作责任,切实守好自己的“责任田”,不断改善本地区水环境质量,把沿湖地区建成保护太湖的有效屏障。

三是注重综合治理。推进工业农业生活一体化治理,加大对工业污染源的监测监管,全面推行排污许可证制度,促进工业企业达标排放;着力解决农业面源污染防治相对薄弱的问题,提高农业生产标准化水平,加强水产养殖污染整治,开展畜禽污染专项整治行动,减轻农业面源污染对太湖水体质量的影响;控制减少生活污染,提高生活污水接管率、处理率和达标率。推进城乡一体化治理,加强城市污染防治工作,深化完善排水达标区建设,优化城镇污水处理厂布局,确保治污截污不留死角、没有盲区;把农村污水治理纳入治太“大盘子”,积极推进农村家园和田园清洁化。推进山水林田湖一体化治理,遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律,不单纯就治水而治水,而是通过保护和修复整个生态系统,盘活山水林田湖这个生命共同体,更好促进水环境的改善。

四是推进依法治理。健全完善制度,强化“排污者付费、治污者赚钱”的鲜明导向,加快建立健全生态补偿、环境价格等激励约束机制,促进企业主动承担环境责任,引导各类投资主体参与环境基础设施建设和运营。严格执法监督,坚持依法治太、铁腕治污,加快完善环境执法机制,配齐配强基层环保监测和执法力量,实行重点污染源监管责任制,开展环保专项执法检查,严肃查办违反环境保护法律法规的行为,做到执法必严、违法必究。加大处罚力度,对重大违法排污案件,实行挂牌督办,依法处理相关责任人员,切实解决“守法成本高、违法成本低”的问题。

五是坚持长效治理。进一步创新理念和思路,完善多元投入机制,拓宽和创新融资渠道,鼓励和引导社会资本投入。强化科技支撑,加大基础性研究,科学总结在生态清淤、湿地修复、蓝藻打捞处置与利用、农业面源污染治理等方面的得失,认真借鉴国内外成功经验,通过科技合作加快环保科技成果运用和转化。加强对治太项目和工程的管理,对于市场化运作的治污设施,明确相关方责任,规范合作关系,强化排放监测,建立健全履约保障和监督机制,确保治污结果符合标准;结合“智慧无锡”建设,加快建立统一的太湖环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、环境信息公开等平台,完善水环境监测预警体系,提升太湖治理信息化水平。

《江苏省委常委、无锡市委书记李小敏代表提出“五个治理”》相关参考资料:
无锡市委书记李小敏、李小敏 无锡大项目、李小敏无锡发展、无锡李小敏、李小敏无锡2016、江苏无锡严重车祸、江苏无锡、江苏省委常委、智慧城市 江苏 无锡

最新新闻资讯

欢迎咨询
返回顶部